Red de Información Ambiental
CIUDAD DE MÉXICO, DEL 10 AL 16 DE NOVIEMBRE DE 2025
Los datos
Lo que no se mide no cuenta...
El gasto público en medio ambiente
El presupuesto público es la principal herramienta para atender los costos ambientales generados por las actividades humanas, y a su vez, el instrumento de política económica más importante para inducir procesos de desarrollo sustentable en las actividades económicas del país.
El gasto público para atender el tema ambiental en el gobierno federal ha caído de manera drástica en los últimos 13 años en el país: de significar el 2 por ciento en 2014, respecto al presupuesto público federal, experimentó una profunda caída que lo llevó hasta representar apenas el 0.6 por ciento en 2020. Pese a que creció levemente en los dos siguientes años, regresó al bajo nivel de menos del 1 por ciento del presupueto en 2025 y menos aún en 2026: en este último año significa el menor nivel de todo el periodo: 0.4 por ciento.
Estado analítico del gasto público
Como puede observarse entre las diferentes áreas de la dependencia, la Comisión Nacional del Agua es el organismo que absorbe alrededor del 70 por ciento del total del presupuesto del medio ambiente, tal como se presenta en la gráfica siguiente.
Mas adelante se muestra en el comportamiento de los datos del presupuesto. Como es de comprender, la variación en el presupuesto asignado a este organismo impacta en la distribución final del presupuesto global de la dependencia.
En el cuadro siguiente mostramos la distribución del presupuesto destinado a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales desde 2003 hasta el 2026. Se incluyen todas las áreas de la dependencia que realizan alguna actividad relacionada con la protección a la biodiversidad y el medio ambiente.
Como podrá observarse para 2026, según el Calendario de Egresos de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales publicado en el Diario Oficial de la Federación en el 11 de diciembre de 2025, la Semarnat tendrá un ajuste positivo en sus dineros del 2.7 por ciento respecto al año 2025.
Ejercicio del presupuesto
Secretaría de Medio Ambiente y Recuros Naturales
Pese a las cifras del presupuesto asignado, lo cierto es que durante el ejercicio del mismo las dependencias del gobierno federal suelen solicitar ajustes a las autoridades hacendarias del gobierno federal para atender emergencias o necesidades extraordinarias.
En la Gráfica 1 se muestra el ejercicio presupuestal de Semarnat de 2013 a 2026, en los rubros del Presupuesto Aprobado y el Devengado, tal como lo difunde la Cuenta de la Hacienda Pública Federal para cada año. Para los años 2025 y 2026 esa información aún no está disponible para las fechas en que elaboramos este análisis.
Comisión Nacional del Agua
Aquí presentamos ahora la Gráfica de comportamiento de la Comisión Nacional del Agua. Nótese que el presupuesto devengado desde 2017 a 2022 siempre resultó ser mayor al presupuesto aprobado. En 2023 recibe un fuerte incremento en el presupuesto, casi duplica al aprobado un año antes, lo que hace que lleve sus montos por arriba de los 68 mil millones de pesos.
Comisión Nacional de Areas Naturales Protegidas
En el caso de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas el presupuesto devengado durante prácticamente todo el período desde 2013 hasta 2024, fue superior al presupuesto aprobado. Las razones en detalle no las conocemos ahora, aunque podemos suponer que los ajustes presupuestales posteriores a la aprobación del presupuesto son los recursos del pago de los derechos por ingreso de visitantes a las áreas naturales protegidas, entre los factores importantes. Nótese que en 2019 el presupuesto aprobado a la CONANP fue menor en 25.5 por ciento y de ahí se mantuvo con pequeños ajustes a la alza en los años siguientes, hasta el año 2026, cuando el incremento del presupuesto aprobado fue superior en 50 por ciento respecto al de 2025.
Comisión Nacional Forestal
El presupuesto para la Comisión Nacional Forestal fue drásticamente reducido en 2017, respecto a los montos de los años anteriores. En este año el ajuste fue del 50 por ciento del presupuesto aprobado. A partir de este año, el presupuesto del organismo se ha reducido por debajo de los tres mil millones de pesos por año como puede apreciarse en la Gráfica correspondiente.
Procuraduria Federal de Protección al Ambiente
En las Gráfica siguiente mostramos el comportamiento del presupuesto de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, organismo que salvo el pequeño ajuste a la baja que experimentó en 2016, que lo dejó en 968 millones de pesos, los siguientes años siguió padeciendo su inefectiva operación para cumplir con sus propósitos de combatir los ilícitos ambientales.
Por último, les mostramos el comportamiento del ejercicio del presupuesto del Instituto Nacional de Cambio Climático y del Instituto Mexicano de Tecnología del Agua.
